從市場需求看，游客從最初的出行旅游，轉變為更加追求休閑品質、深度體驗的異地生活方式。這需要多元化的旅游主體在投資、運營方式上進行轉型，康養旅游+特色產業成為轉型的突破口。
在探索旅游業與農、林、水、城鎮、文化的融合機制上，柞水有著自己獨具一格的發展路徑。
柞水位于被譽為中央國家公園——秦嶺的核心腹地，依托著秦嶺的生態優勢，一直以打造秦嶺最佳旅游目的地為發展旅游的核心目標。
近年來，柞水縣依托資源優勢和產業發展基礎，將木耳菌類和林下經濟作為主導產業，并延伸大健康產業作為增長極，全力引進龍頭企業，積極培育拳頭產品，不斷延長產業鏈條。
柞水縣以木耳產業質量提升、全鏈條發展和深加工為切入點，充分挖掘木耳的食用、藥用和保健功能價值，促進木耳產品深加工、稀有食用菌研發，成功培育出玉木耳、金木耳、羊肚菌、竹蓀等珍稀食用菌，系統研發木耳糖、木耳肽等深加工產品。建成年產2000萬袋的菌包生產廠5個，引進中博等木耳龍頭企業7家，建成木耳大棚1960個，發展專業村46個，開發木耳深加工產品8大類72個，黑木耳精深加工、金柞水木耳深加工等重點項目加快推進，成功與中糧海優(北京)公司簽訂貼標賦能銷售協議，榮獲“中國農產品百強標志性品牌”，柞水木耳入選“十四運”特許商品，柞水慕耳湯系列產品榮獲全國旅游商品銀獎。
《柞水縣生態產品價值實現機制試點方案》指出，要探索由政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，積極建立價值核算評估應用機制，健全生態產品市場交易體系和生態價值實現支撐體系，重點圍繞“柞水木耳”“秦嶺山水·康養柞水”等核心品牌，建立生態產品標準體系，培育生態產品區域公用品牌。
產業、生態、康養，串聯起柞水融合發展的新路徑。
柞水縣積極探索林菌、林藥、林養等立體高效林下經濟發展模式，重點打造林下養殖、林藥和林菌3大示范基地。全縣核桃、板栗面積穩定在38萬畝，科管率達到95%以上;有序發展天麻、豬苓等藥用苗仿野生栽培1萬畝;推廣全放養、多類型的林下土雞養殖模式，拓展壯大林下養蜂2000多箱、養羊600多只、養牛350多頭，林下經濟林麝養殖項目入選2021年全國文化科技衛生“三下鄉”活動示范項目。
柞水做優康養產業，持續推進“百里藥谷”“千畝連翹花海”建設，集中連片建設林下中藥材種植基地15萬畝;鼓勵引導陜西盤龍制藥等縣內外中藥材工商企業參與中藥材種植基地建設，以“五大商藥”為主規范化建設3萬畝藥源基地和5000畝示范基地建設，陜西盤龍藥業集團股份有限公司、陜西歐珂藥業有限公司兩家龍頭企業2021年度實現產值25.1億元;精心布局“一城兩園三帶八大板塊”，飛躍終南極限運動公園建成運營，陜西盤谷山莊溫泉森林康養綜合體、營盤運動休閑小鎮等重點項目有序推進，云山湖森林康養度假區成為全市打造“中國康養之都”的標桿項目。
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