農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息從“盆景”走向“風(fēng)景”

數(shù)字鄉(xiāng)村正成為時(shí)下的熱詞。近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》(下稱“《要點(diǎn)》”)，提出加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。今年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)，明確了“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。今年初，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》，從8方面部署26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

數(shù)字鄉(xiāng)村既是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要方向。近年來(lái)，伴隨鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)成效初顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至“十三五”時(shí)期末，全國(guó)累計(jì)投資建設(shè)81個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)定210個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，推廣426項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成果和模式，帶動(dòng)新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)應(yīng)用。“十三五”期間，累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社46萬(wàn)個(gè)、覆蓋全國(guó)80%的行政村，為農(nóng)民和新型主體提供各類服務(wù)8.3億人次。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂認(rèn)為，“十四五”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從“盆景”走向“風(fēng)景”的關(guān)鍵時(shí)期。隨著“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域成為政策高地，資金投入和政策支持力度不斷加大。在新發(fā)展格局下，農(nóng)村日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的增長(zhǎng)極、消費(fèi)增長(zhǎng)的新興力量。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

不過(guò)，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任劉長(zhǎng)全表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展仍處于起步階段，存在幾方面的短板。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足，一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋；二是創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破，先進(jìn)適用的信息化產(chǎn)品裝備缺乏；三是有效數(shù)據(jù)不足，用數(shù)據(jù)支撐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理決策的作用不夠；四是人才不足，缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力，是“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的主攻方向。《要點(diǎn)》提出，到2022年底，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)行政村覆蓋，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)60%。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破4300億元。《規(guī)劃》明確提出，到2025年，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27%，農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)8000億元，建設(shè)100個(gè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，認(rèn)定200個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。