郭濤：解讀2020年中央一號文件 智慧農業助力鄉村振興

       黨的十九大以來，黨中央圍繞打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略作出一系列重大部署，出臺一系列政策舉措。

       2月5日晚間，2020年中央一號文件正式出爐。這份文件題為《中共中央、國務院關于抓好“三農”領域重點工作 確保如期實現全面小康的意見》，是中央一號文件連續第17年聚焦“三農”工作。我們特邀請天使投資、知名互聯網專家郭濤為您解讀相關“互聯網+”方面的內容。

       在文件的第二部分，對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板中提出“基本實現行政村光纖網絡和第四代移動通信網絡普遍覆蓋。”。

       郭濤解讀：近幾年來黨中央、國務院圍繞農業農村信息化出臺了眾多相關政策，農業農村信息化水平得到大幅提高，特別是“提速降費”政策實施以來，進一步促進偏遠農村及偏遠地區的信息化水平，為農業現代化和農業智慧化的發展奠定了堅實的基礎。信息化是農業現代化的制高點，大力發展農業農村信息化，是加快推進農業現代化、全面建成小康社會的迫切需要。

       在第三部分，保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收，在加強農業現代化建設方面提出“依托現有資源建設農業農村大數據中心，加快物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業領域的應用。開展國家數字鄉村試點。”

       郭濤解讀：隨著人工智能、5G、物聯網、區塊鏈等技術的發展和成熟，農業將迎來了全新的發展時期，進入智慧農業時代。智慧農業是以最高效率地使用各種農業資源，最大限度地降低農業成本和能耗、減少農業生態環境破壞以及實現農業系統的整體最優為目標，以農業全產業、全進程智能化的泛在化為特征，以全面感知、確實傳輸和智能處理等物聯網技術為支撐和手法，以自動化生產、最優化控制、智能化管理、系統化物流和電子化交易為關鍵生產方式的高產、高效、低耗、優質、生態和安全的一種現代農業發展模式與形態。

       在發展富民鄉村農業方面提出“有效開發農村市場，擴大電子商務進農村覆蓋面，支持供銷合作社、郵政快遞企業等延伸鄉村物流服務網絡，加強村級電商服務站點建設，推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通。強化全過程農產品質量安全和食品安全監管，建立健全追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全。”

       郭濤解讀：通過電子電商，實現工業品下鄉，農產品進城。將從農資生產、流通、營銷、服務各方面影響農業生產中的農資供應，進而變革農資生產商和農戶之間的關系；減去中間的農產品經紀人和批發商等環節，實現農產品生產經營主體與加工企業和消費者的直接對接，幫助農民抵御供需矛盾帶來的市場風險，實現訂單農業。隨著“互聯網+”深化發展，農村電商正成為精準扶貧的重要抓手，推進鄉村振興的新動力。

       在穩定農民工就業方面中提到“實施家政服務、養老護理、醫院看護、餐飲烹飪、電子商務等技能培訓，打造區域性勞務品牌。鼓勵地方設立鄉村保潔員、水管員、護路員、生態護林員等公益性崗位。開展新業態從業人員職業傷害保障試點。”

       郭濤解讀：未來農業的發展離不開農村電商，農村電商培訓也是農村電商的最基礎的一環，只要讓農民都積極參與到農村電商培訓，學會農村電商專業化知識，才能大力發展農村電商產業，擴大農產品銷量，促進農民收入增加，實現小康。

       在第五部分“強化農村補短板保障措施”，優先保障“三農”投入方面提出“穩妥擴大農村普惠金融改革試點，鼓勵地方政府開展縣域農戶、中小企業信用等級評價，加快構建線上線下相結合、“銀保擔”風險共擔的普惠金融服務體系，推出更多免抵押、免擔保、低利率、可持續的普惠金融產品。抓好農業保險保費補貼政策落實，督促保險機構及時足額理賠。”

       郭濤解讀：近幾年來，中央層面對普惠金融發展已足夠重視，政策一再向農業普惠金融傾斜，企業及金融機構不斷在農業普惠金融上嘗試創新，并且取得了一些成果。大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利于促進金融業可持續均衡發展，推動大眾創業、萬眾創新，助推經濟發展方式轉型升級，增進社會公平和社會和諧。通過農業互聯網金融，農業龍頭企業可以建立起以農業龍頭企業為核心的農業互聯網金融平臺，為全產業上下游提供金融的投融資、網上支付等服務。農業互聯網金融將貫穿于農資銷售和購買、農業生產全過程、農產品銷售過程的每個過程。

       在強化科技支撐方面提出“加快大中型、智能化、復合型農業機械研發和應用，支持丘陵山區農田宜機化改造。”

       郭濤解讀：《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》（國發〔2018〕42號）提出，到2025年，農機裝備品類基本齊全，重點農機產品和關鍵零部件實現協同發展，產品質量可靠性達到國際先進水平，產品和技術供給基本滿足需要，農機裝備產業邁入高質量發展階段。智能農機具有智能安全、高效節本、多能通用等諸多優勢，現代農業綠色優質、節本豐產、高效發展離不開智能農機裝備。目前，在智能耕整、智能播施、智能灌溉、智能植保、智能收獲等環節，智能農機都已經取得突破，并開始實際應用在農業生產中，在精準作業等方面大顯身手。例如，智能播施設備可以實現精準播種、變量施肥，在線統計作業面積、監測播種量。

       農業智能化已成為我國現代農業發展新方向，互聯網、大數據、人工智能與現代農業深入融合，數據互聯互通、產業融合發展、服務高效便捷的智慧農業將助力鄉村振興。