近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》提出，到“十四五”末期，共建60個左右的全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。
具體目標(biāo)包括：共建先行縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平高?？h域主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到98%以上、耕種收綜合機(jī)械化率高于所在省份平均水平，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)到50%以上，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”水平明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比高于所在省份平均水平，農(nóng)業(yè)工程和裝備水平明顯提高。圍繞鄉(xiāng)村環(huán)境治理和構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色生產(chǎn)生活方式的技術(shù)需求，農(nóng)村生物質(zhì)能源開發(fā)利用、畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率和農(nóng)膜回收率明顯提高。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受高素質(zhì)培訓(xùn)和中高等學(xué)歷教育規(guī)模明顯擴(kuò)大，農(nóng)村科技人才比例明顯提高。
《通知》稱，共建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣的重點任務(wù)在于，以各級農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位為技術(shù)依托，充分發(fā)揮涉農(nóng)科技型企業(yè)和新型經(jīng)營主體作用，為先行縣提供規(guī)劃咨詢、協(xié)同創(chuàng)新、集成示范、園區(qū)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等科技支撐。
具體而言，主要包括八個方面：
一是制定先行縣共建方案，探索一個支撐模式。全面調(diào)研梳理先行縣產(chǎn)地環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)類型、主導(dǎo)品種、生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營主體、三產(chǎn)融合、品牌打造、金融支撐等基本情況，會同地方政府部門梳理發(fā)展短板，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總結(jié)探索科技支撐的著力點，籌劃運行模式，編制先行縣共建方案。
二是開展科技短板攻關(guān)，解決一批技術(shù)難題。針對先行縣的產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)難點，開展聯(lián)合攻關(guān)和系統(tǒng)集成組裝，解決一批制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、競爭力提升的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，推動科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板問題。
三是組織專家蹲點服務(wù)，建設(shè)一批展示基地。依托現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、各類生產(chǎn)基地等，聯(lián)合當(dāng)?shù)匾?guī)模經(jīng)營主體，協(xié)同打造集試驗、推廣、培訓(xùn)于一體的科技展示基地、人才實訓(xùn)基地，組織專家團(tuán)隊通過掛職、蹲點等方式提供長期技術(shù)服務(wù)，開展覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新模式、新材料集中試驗、交流觀摩和技術(shù)培訓(xùn)等活動。
四是探索數(shù)字信息引領(lǐng)，建立一批智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與分析，協(xié)調(diào)農(nóng)作物生長水、肥、氣、熱等條件，圍繞精量播種、農(nóng)田插秧、精量變量施肥施藥、高效減損收獲、秸稈還田作業(yè)、農(nóng)膜回收等方向，推廣應(yīng)用數(shù)字化農(nóng)業(yè)裝備，提高智能化水平。
五是聯(lián)合地方各級部門，建成一批技術(shù)服務(wù)平臺。共建一批科研院校分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)孵化器等服務(wù)平臺，將專家團(tuán)隊的科技成果向縣域匯聚，面向經(jīng)營主體開展線上線下技術(shù)轉(zhuǎn)讓和服務(wù)，并通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等多種轉(zhuǎn)移方式，提高先進(jìn)實用技術(shù)在先行縣的覆蓋面、到位率。
六是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作，扶持一批新型經(jīng)營主體。確定重點扶持的新型經(jīng)營主體，組織相應(yīng)的專家團(tuán)隊、涉農(nóng)科技型企業(yè)與其建立穩(wěn)定對接機(jī)制，支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織，推動地方政府在托管服務(wù)、場地租賃、貸款、稅收等方面給予便利和優(yōu)惠政策措施。
七是開展生態(tài)環(huán)保技術(shù)革新，打造一批宜居鄉(xiāng)村。聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善和綠色生產(chǎn)生活方式，選取部分特色村鎮(zhèn)，圍繞改廁、生活垃圾和污水治理、可再生能源利用、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)施用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)田面源污染綜合治理、耕地土壤安全利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加快建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。
八是立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)人才。依托優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展基層實用人才的專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提升科技水平；開展涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人等當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)，提升經(jīng)營水平；開展高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)水平。選樹一批高素質(zhì)鄉(xiāng)土人才先進(jìn)典型，加大宣傳力度，發(fā)揮示范帶動作用。
《通知》提出，到“十四五”末期，共建60個左右的全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。
具體目標(biāo)包括：共建先行縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平高?？h域主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到98%以上、耕種收綜合機(jī)械化率高于所在省份平均水平，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)到50%以上，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”水平明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比高于所在省份平均水平，農(nóng)業(yè)工程和裝備水平明顯提高。圍繞鄉(xiāng)村環(huán)境治理和構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色生產(chǎn)生活方式的技術(shù)需求，農(nóng)村生物質(zhì)能源開發(fā)利用、畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率和農(nóng)膜回收率明顯提高。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受高素質(zhì)培訓(xùn)和中高等學(xué)歷教育規(guī)模明顯擴(kuò)大，農(nóng)村科技人才比例明顯提高。
《通知》稱，共建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣的重點任務(wù)在于，以各級農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位為技術(shù)依托，充分發(fā)揮涉農(nóng)科技型企業(yè)和新型經(jīng)營主體作用，為先行縣提供規(guī)劃咨詢、協(xié)同創(chuàng)新、集成示范、園區(qū)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等科技支撐。
具體而言，主要包括八個方面：
一是制定先行縣共建方案，探索一個支撐模式。全面調(diào)研梳理先行縣產(chǎn)地環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)類型、主導(dǎo)品種、生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營主體、三產(chǎn)融合、品牌打造、金融支撐等基本情況，會同地方政府部門梳理發(fā)展短板，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總結(jié)探索科技支撐的著力點，籌劃運行模式，編制先行縣共建方案。
二是開展科技短板攻關(guān)，解決一批技術(shù)難題。針對先行縣的產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)難點，開展聯(lián)合攻關(guān)和系統(tǒng)集成組裝，解決一批制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、競爭力提升的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，推動科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板問題。
三是組織專家蹲點服務(wù)，建設(shè)一批展示基地。依托現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、各類生產(chǎn)基地等，聯(lián)合當(dāng)?shù)匾?guī)模經(jīng)營主體，協(xié)同打造集試驗、推廣、培訓(xùn)于一體的科技展示基地、人才實訓(xùn)基地，組織專家團(tuán)隊通過掛職、蹲點等方式提供長期技術(shù)服務(wù)，開展覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新模式、新材料集中試驗、交流觀摩和技術(shù)培訓(xùn)等活動。
四是探索數(shù)字信息引領(lǐng)，建立一批智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與分析，協(xié)調(diào)農(nóng)作物生長水、肥、氣、熱等條件，圍繞精量播種、農(nóng)田插秧、精量變量施肥施藥、高效減損收獲、秸稈還田作業(yè)、農(nóng)膜回收等方向，推廣應(yīng)用數(shù)字化農(nóng)業(yè)裝備，提高智能化水平。
五是聯(lián)合地方各級部門，建成一批技術(shù)服務(wù)平臺。共建一批科研院校分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)孵化器等服務(wù)平臺，將專家團(tuán)隊的科技成果向縣域匯聚，面向經(jīng)營主體開展線上線下技術(shù)轉(zhuǎn)讓和服務(wù)，并通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等多種轉(zhuǎn)移方式，提高先進(jìn)實用技術(shù)在先行縣的覆蓋面、到位率。
六是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作，扶持一批新型經(jīng)營主體。確定重點扶持的新型經(jīng)營主體，組織相應(yīng)的專家團(tuán)隊、涉農(nóng)科技型企業(yè)與其建立穩(wěn)定對接機(jī)制，支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織，推動地方政府在托管服務(wù)、場地租賃、貸款、稅收等方面給予便利和優(yōu)惠政策措施。
七是開展生態(tài)環(huán)保技術(shù)革新，打造一批宜居鄉(xiāng)村。聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善和綠色生產(chǎn)生活方式，選取部分特色村鎮(zhèn)，圍繞改廁、生活垃圾和污水治理、可再生能源利用、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)施用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)田面源污染綜合治理、耕地土壤安全利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加快建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。
八是立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)人才。依托優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展基層實用人才的專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提升科技水平；開展涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人等當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)，提升經(jīng)營水平；開展高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)水平。選樹一批高素質(zhì)鄉(xiāng)土人才先進(jìn)典型，加大宣傳力度，發(fā)揮示范帶動作用。
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