規(guī)模化經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

誰來種地？如何種好地？隨著我國人口老齡化加劇和農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，這一問題需要做好長期應對準備。在黑龍江，北大荒集團作為糧食生產(chǎn)“國家隊”，在土地規(guī)?；?jīng)營上樹立起標桿，也正在加快試點建設無人智慧農(nóng)場；地方農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、土地托管上積極探索，正在持續(xù)推進土地規(guī)?；?jīng)營。

念好“統(tǒng)”字訣提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是要在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制前提下實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。土地的承包權(quán)仍在農(nóng)民手中，農(nóng)民可以通過多種方式處理土地的經(jīng)營權(quán)，由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)土地統(tǒng)一經(jīng)營集中管理，讓會種地的人把地種好，打破一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單打獨斗局面，讓有限土地資源產(chǎn)出更多糧食，從而更好保障我國糧食安全。

念好“統(tǒng)”字訣提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，關鍵在于讓廣大農(nóng)民受益。重視農(nóng)民利益，讓農(nóng)民種糧有錢賺、得實惠，是保障糧食安全的根本所在。對于愿意種地的農(nóng)民，要加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓幫扶，助其成長為新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加科學、規(guī)范、標準、專業(yè)。對于其他農(nóng)民，可通過土地托管等形式解放農(nóng)民雙手，實現(xiàn)“離鄉(xiāng)不丟地，不種有收益”。當前，土地租金、人工費用、農(nóng)資價格連年上升，但糧食價格上漲幅度有限，種地農(nóng)民利潤空間受到擠占。通過土地托管這種形式，農(nóng)民種地成本不升反降、糧食產(chǎn)量普遍提高。然而，土地托管仍面臨耕地碎片化制約機械化效率提升，托管主體種植技術(shù)水平參差不齊、抗風險能力弱等問題，土地托管還需得到更多政策支持。

念好“統(tǒng)”字訣提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，要加大土地資源整合力度，“藏糧于地、藏糧于技”。土地是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，高效利用土地資源，需要進一步加強中低產(chǎn)田改造，建設高標準農(nóng)田。針對耕地碎片化導致耕作成本高、生產(chǎn)效率低的問題，各地也探索出“小田并大田”“按戶連片耕種”等模式，但推行面積仍然較小。未來要在保持土地承包關系穩(wěn)定且長久不變的基礎上解決耕地碎片化問題，需要出臺更加科學有效的鼓勵辦法，推動土地資源整合，從而為“藏糧于地、藏糧于技”打下堅實基礎。