靠什么人來建設農業強國？——七論農業強國

目標任務已明，路徑機制既定，接下來就是落實了，關鍵是要解決好靠什么人來建設農業強國的問題。習近平總書記在中央農村工作會議上指出，要堅持本土培養和外部引進相結合，重點加強村黨組織書記和新型農業經營主體帶頭人培訓，全面提升農民素質素養，育好用好鄉土人才；要引進一批人才，有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。這一重要指示，為我們加強農業農村人才隊伍建設、為農業強國建設提供有力人才支撐指明了方向。

構大廈者必資于眾工。加快建設農業強國，需要各級干部隊伍齊心協力抓好三農，也離不開人才這個基礎性戰略性支撐。近年來隨著各項強農惠農政策的實施，越來越多的人才來到鄉村，成為推動三農發展的重要“生力軍”。但整體來看，目前我國農業從業者素質依然不高、年齡普遍偏大，鄉村人才總量不足、結構失衡等問題依然存在。農業強國建設需要更多的發展引路人、產業帶頭人、政策明白人，這就對農業農村人才隊伍提出了更高要求，我們不僅需要從事農業生產的人才，還需要信息營銷、管理服務、規劃建設等多方面人才。對標新要求新任務，要通過多種途徑打造一支“沉得下、留得住、能管用”的鄉村人才隊伍，為建設農業強國提供堅強支撐。

要育好用好本土人才。廣闊的鄉土大地上，有一批熟悉本地情況、心系農業農村、具備實用專業技能的“土專家”“田秀才”，他們在推動農業農村發展上發揮了重要作用。加快建設農業強國，要創新本土人才培育機制，激發“存量”人才潛力。一方面開展農業生產、品牌打造、電商營銷等培訓，全面提升農民素質素養，鼓勵支持這些優秀本土人才傳授生產經營經驗、帶動更多農民發展，實現以點帶面的效果。另一方面要持續構建合理的人才評價體系，將高素質農民納入職稱評審體系，提升他們的職業認同感，讓他們物質上有回報、精神上有榮譽、社會上有地位，激發他們投身農業強國建設的積極性、主動性、創造性。

要因人施策做好人才引進。加快建設農業強國，需要激活人才“存量”，還要實現人才“增量”，有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。做好這項工作不能搞“拉郎配”，也不能“一窩蜂”，要因人施策，加強分類引導。引導大學畢業生到鄉，可與高校畢業生就業工作相結合，加強與相關院校對接，推進產教融合，培養引進更多農業強國建設所需人才，為農業農村發展注入新鮮血液。引導能人回鄉，要多舉措營造良好的發展環境，立足本地資源稟賦和發展需求“筑巢引鳳”，引導會種地、懂經營、能使用新技術等擁有一技之長的能人回鄉，引領鄉村特色產業發展。引導農民工返鄉，要多途徑拓寬農民就近就業創業渠道，大力發展鄉村產業，落實就業幫扶政策，助推縣域經濟高質量發展。引導企業家入鄉，要鼓勵社會資本下鄉成為農業經營主體、參與鄉村建設，完善聯農帶農機制，為鄉村發展注入活水。

要激發活力做到人盡其才。強化農業強國建設的人才支撐，不只是要把人才引進來、留下來，更重要的是激發人才的能力和智力，為實現這一目標添磚加瓦。要做到“人盡其才”，既要因地制宜、聚焦農業強國建設任務做好科學謀劃，更要樹立階段性用才理念，以“不求所有，但求所用”的人才觀，進一步拓展引才渠道，豐富用才模式，讓更多優秀人才在鄉村廣闊天地大展身手。同時要推動縣域內人才打通使用，破除人才培養引進的體制機制障礙，破除城鄉間人才流動調配的制度壁壘，最大限度地激發人才在鄉土一線創新創造的活力。

人既盡其才，則百事俱舉。加快建設農業強國，為各方人才提供了發展的廣闊舞臺；實現強國目標，也需要更多管用對路的人才投身其中。鄉村有人可用、人才各盡其用，農業強國的建設才能跑出“加速度”。

作者：農民日報·中國農網評論員