農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)百草枯專項(xiàng)整治工作的通知

       各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

       近年來(lái)，百草枯專項(xiàng)整治取得明顯成效，但是一些地區(qū)仍存在著非法添加百草枯、違規(guī)經(jīng)營(yíng)百草枯現(xiàn)象，導(dǎo)致百草枯中毒事故時(shí)有發(fā)生，造成不良社會(huì)影響。為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部第1745號(hào)和2445號(hào)公告、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第269號(hào)公告，嚴(yán)格落實(shí)百草枯監(jiān)管措施，持續(xù)深入推進(jìn)百草枯專項(xiàng)整治工作，維護(hù)人民生命健康安全，現(xiàn)通知如下。

一、強(qiáng)化證件核準(zhǔn)，嚴(yán)格百草枯母藥生產(chǎn)和出口資質(zhì)

       根據(jù)《行政許可法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》及農(nóng)業(yè)部第1745號(hào)、2445號(hào)公告有關(guān)規(guī)定，具有百草枯母藥生產(chǎn)許可和僅供境外使用農(nóng)藥登記的百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)，才能生產(chǎn)百草枯產(chǎn)品。2020年11月1日前，對(duì)百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)和條件進(jìn)行核查，無(wú)生產(chǎn)許可證的不再保留其百草枯母藥和制劑的僅供境外使用農(nóng)藥登記證。已取得百草枯母藥生產(chǎn)許可，不再符合規(guī)定條件、無(wú)意繼續(xù)生產(chǎn)百草枯的，不再保留其百草枯母藥生產(chǎn)許可。已取得百草枯母藥生產(chǎn)許可，不再符合規(guī)定條件繼續(xù)生產(chǎn)百草枯的，要責(zé)令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其百草枯母藥生產(chǎn)許可。現(xiàn)有百草枯僅供境外使用農(nóng)藥登記證的生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要在2020年11月15日前，將轄區(qū)內(nèi)百草枯母藥生產(chǎn)許可證件核準(zhǔn)情況及處理意見(jiàn)建議報(bào)我部農(nóng)藥管理司。

       根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第269號(hào)公告，百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的百草枯產(chǎn)品只能用于出口，不得在境內(nèi)銷(xiāo)售。在生產(chǎn)企業(yè)辦理百草枯出口通知單時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的百草枯農(nóng)藥登記和生產(chǎn)許可證件是否齊全。在委托貿(mào)易企業(yè)代辦出口通知單時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)境外相關(guān)百草枯登記或進(jìn)口國(guó)同意進(jìn)口的證明文件、百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)簽署的出口代辦委托書(shū)、百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)出具的直接出口境外的相關(guān)證明文件以及經(jīng)營(yíng)范圍包含限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)許可證。

二、強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)，定期報(bào)告百草枯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

       建立百草枯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月報(bào)制度，每月10日前百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要向我部農(nóng)藥管理司報(bào)告本轄區(qū)相關(guān)企業(yè)1月至上個(gè)月末的百草枯主要生產(chǎn)原料（氰化鈉）采購(gòu)數(shù)量、百草枯母藥和制劑生產(chǎn)數(shù)量、出口國(guó)家或地區(qū)及數(shù)量、委托出口代辦貿(mào)易企業(yè)及出口國(guó)家或地區(qū)及數(shù)量等信息，及時(shí)掌握百草枯母藥和制劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。委托貿(mào)易企業(yè)代辦出口的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)代辦出口承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，并將委托代辦出口相關(guān)信息（出口時(shí)間、國(guó)家或地區(qū)、數(shù)量等）向受托代辦出口的貿(mào)易企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告。

三、強(qiáng)化監(jiān)督抽查，著重打擊非法添加百草枯的行為

       要加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在非法經(jīng)營(yíng)百草枯產(chǎn)品的行為。要加強(qiáng)對(duì)敵草快、草甘膦、草銨膦等滅生性除草劑產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)抽查是否非法添加了百草枯隱性成分，一旦發(fā)現(xiàn)非法添加行為要追溯求源，及時(shí)追查其進(jìn)貨來(lái)源和生產(chǎn)源頭，堅(jiān)決依法打擊非法添加百草枯隱性成分的行為。

四、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

       根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第269號(hào)公告，禁止在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售僅限出口農(nóng)藥產(chǎn)品，違者按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》未取得境內(nèi)使用登記有關(guān)規(guī)定查處。百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售百草枯的對(duì)象是境外采購(gòu)企業(yè)，不得銷(xiāo)售給境內(nèi)企業(yè)。百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的百草枯原料（氰化鈉）采購(gòu)、生產(chǎn)銷(xiāo)售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真檢查月報(bào)數(shù)據(jù)是否屬實(shí)，是否存在境內(nèi)銷(xiāo)售問(wèn)題。受托代辦出口的貿(mào)易企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，要根據(jù)百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)的委托出口代辦信息，核查出口代辦貿(mào)易企業(yè)實(shí)際出口的時(shí)間、國(guó)家或地區(qū)、數(shù)量是否與生產(chǎn)企業(yè)所報(bào)告的信息相符，是否存在境內(nèi)銷(xiāo)售問(wèn)題。要適時(shí)派出檢查組開(kāi)展飛行檢查，重點(diǎn)檢查百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)、受托出口代辦貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)于非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)百草枯的行為要堅(jiān)決依法打擊，對(duì)于非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)百草枯的“黑窩點(diǎn)”要依法取締，構(gòu)成犯罪的要依法移交公安機(jī)關(guān)。