新型農村集體經濟的高質量發展要全面貫徹新發展理念，夯實農民農村實現富足生活的物質基礎。為進一步深化新型農村集體經濟的發展質量,需要構建更加系統完整的框架體系，在改革創新、要素聯動、綠色發展、機制建設、聯農帶農等維度，推動新型農村集體經濟走創新、協調、綠色、開放、共享的發展之路。
農村集體經濟發展不斷釋放發展新動能，需要進一步探索其實現形式的創新和技術領域的創新。一方面，積極推進農村集體經濟的實現形式創新。新型農村集體經濟在進行集體產權制度改革過程中，探索出獨具特色的實現形式，各地區應因地制宜學習湖州的抱團發展模式、浙江強村富民公司模式、袁家村的混合經營模式等發展經驗，以多元化的實現形式推進新型農村集體經濟的發展。另一方面，積極推進農村集體經濟的科技創新。伴隨著農業新質生產力的不斷推進，物聯網、大數據、人工智能廣泛應用于農業生產。為改變傳統單一的種植養殖方式，應積極推進智慧農業賦能農村集體經濟發展，使其發展具備高科技、高質量、高效能的特征，科學技術賦能現代農業生產力發展的提質升級。
新型農村集體經濟在要素聯合上更具備協調性。除傳統的勞動力聯合之外，新型農村集體經濟還在資本、技術、人才、產業等要素進行廣泛聯動。各地在發展農村集體經濟的過程中，推進社會資本引入并不斷激發農村集體經濟發展活力。同時，在人才引進方面,新型農村集體經濟要選優配強發展人才。浙江省為促進強村公司健康發展，鼓勵有條件的強村公司實行職業經理人聘用制，不斷培育壯大集體經濟發展的優秀人才。新型農村集體經濟發展通過撬動人才要素來深層次挖掘鄉村的功能價值，并通過開發創新集體經濟發展的新業態，將鄉村的沉睡資源轉化為經濟優勢和發展動力，推動農業新質生產力蓬勃發展。在產業發展方面，激活傳統產業的強勁動力。黨建引領為新型農村集體經濟提供組織保障，并通過推動要素共享的“抱團發展”以及“三變”改革，提升農村集體經濟的自身造血能力，將發展優勢轉化為經濟效益。
綠色發展是鄉村高質量發展的底色。同樣，農村集體經濟的高質量發展是以綠色、低碳、可持續的發展為基礎，推進發展方式的綠色轉型，實現綠色循環農業集群發展。在理念上，要遵循生態優先、可持續的發展原則，在環境可承受和資源可持續的范圍內，最大程度上維持發展集體經濟與生態環境之間的平衡。在實踐模式探索中，新型農村集體經濟要積極順應現代化農業的發展要求，發展生態農業、設施農業、循環農業、智慧農業等模式，引領科技創新的現代農業產業體系。在產業選擇上，逐步取締傳統的低效分散、污染消耗的產業，改為現代高效、集約循環的現代產業，不斷挖掘農村集體資源的生態價值，引領農村綠色經濟發展。
新型農村集體經濟的產權關系更加明晰、治理架構更加科學、收益分配更加公平，要求更加靈活開放的體制機制與之相協調，不斷完善新型農村集體經濟發展的制度保障。在管理制度層面，將現代管理制度引入集體經濟發展管理。現代企業管理制度具備權責明確、產權清晰、管理科學的特點，村企聯合有助于集體經濟建立更加完善的集體經濟治理體系，構建包括成員代表大會、理事會、監事會為核心的組織治理結構，不斷激活鄉村發展的內生動力。在財務管理層面，采取更加公開透明的財務管理機制，全面開展資源資產核查，建立集體資產管理臺賬；建立健全財務管理制度，加強完善賬務檔案資料；成立村民理財小組，集體經濟重大財務事項按照“四議兩公開”程序執行，不斷建立健全新型農村集體經濟的運行機制。
提升新型農村集體經濟組織的聯農帶農能力是促進農民農村進步的重要抓手。為保障新型農村集體經濟的聯農帶農成效，應積極構建“聯得緊、帶得穩、收益久”的長效機制。首先，集體經濟組織的發展理念要不斷更新，打破單村發展的限制，統籌整合鄉村特色產業和優勢項目，盤活鄉村閑置資源，拓寬農民就業增收渠道，促進集體資產的保值增值。其次，規范農村集體經濟組織的收益分配管理，充分保障集體經濟組織成員的財產權益，明確堅持分配與積累并重、財務民主公開、堅守發展底線紅線的收益分配原則，讓集體發展成果更公平惠及農民群體。最后，農民享受集體發展紅利的同時，充分激發農民參與集體事務的主動性，調動農民參與鄉村治理的積極性，將村集體與村民個人聯結成利益共同體。新型農村集體經濟的高質量發展，在提升集體經濟發展質量之際，有力促進農民增收致富，充分激活農民內生動力，進而提升農民的獲得感與幸福感。
推進新型農村集體經濟的高質量發展，促進了集體強與農民富的協同發展，為推進鄉村全面振興注入不竭動力，有力推動農村地區邁向繁榮興旺新階段。
王禾 中國農業大學
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